12月22日，中共敦化市委十六屆七次全體會(huì)議勝利召開。會(huì)議通過了《中共敦化市委關(guān)于制定敦化市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。《建議》立足敦化市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，明確未來五年構(gòu)建具有敦化特色的“163”產(chǎn)業(yè)格局。
“1”是醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)，自1981年建立敖東制藥廠到現(xiàn)在形成以敖東、凱萊英、華康、金派格為代表，集中藥、化藥、生物藥、醫(yī)療器械于一體的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值從“十三五”末的45億元增至“十四五”末的70億元，年均增速超9%，是敦化當(dāng)前核心產(chǎn)業(yè)，也是支撐敦化未來發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要深入貫徹落實(shí)省委、省政府醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略部署，持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和龍頭引領(lǐng)作用，支持現(xiàn)有企業(yè)圍繞生物制藥和新型中藥、化藥引進(jìn)藥號(hào)、研發(fā)新藥，再培育3-5個(gè)過億品種，全力招引華潤(rùn)三九、八達(dá)農(nóng)藥等重點(diǎn)企業(yè)來敦布局，力爭(zhēng)“十五五”末，將其打造成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)奠定基礎(chǔ)。
“6”主要包括食品制造、機(jī)械制造、文旅產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及木制品制造、礦產(chǎn)開采、物流產(chǎn)業(yè)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其中，食品制造、機(jī)械制造、文旅產(chǎn)業(yè)需要培育壯大。
食品制造產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)年底產(chǎn)值可達(dá)16億元，“十四五”期間年均增速超5%，已經(jīng)成為敦化市第二大產(chǎn)業(yè)，近年來，敦化市堅(jiān)持以工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)，寧波索寶大豆精深加工、中國(guó)供銷中央廚房及冷鏈物流、集采集配暨人參交易中心、上海森蜂園蜂蜜醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等具有引領(lǐng)示范作用的重大項(xiàng)目相繼落地，磁吸效應(yīng)加快形成，大豆、松子、人參、食用菌、玉米等農(nóng)特產(chǎn)品精深加工鏈條持續(xù)延伸，預(yù)計(jì)“十五五”末產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)翻番，形成超30億元的產(chǎn)業(yè)集群。
機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)年底產(chǎn)值可達(dá)13億元，“十四五”期間年均增速超5%，年初亞聯(lián)機(jī)械成功在深交所主板上市，愛斯特農(nóng)機(jī)、方正農(nóng)機(jī)正在積極搶占細(xì)分市場(chǎng)，德蘊(yùn)電氣、渤海空壓機(jī)、林機(jī)科技等企業(yè)在探索引進(jìn)新質(zhì)業(yè)態(tài)。此行業(yè)鏈條長(zhǎng)、涵蓋環(huán)節(jié)多，既與本地群眾就業(yè)息息相關(guān)，又與醫(yī)藥裝備、食品加工設(shè)備等領(lǐng)域關(guān)系密切。要提升自主研發(fā)能力，加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，在“內(nèi)部產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、外部市場(chǎng)開拓”上取得更大突破，力爭(zhēng)"十五五"末形成20億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。
文旅產(chǎn)業(yè)，對(duì)于敦化市推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、彰顯文化底蘊(yùn)魅力、實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)至關(guān)重要。下一步，要以“吉祥敦化”為核心IP，深度挖掘歷史文化、民族民俗等地域特色，聚焦東三省近程市場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、哈爾濱等核心客源的吸引力，打造“四季全時(shí)皆可、農(nóng)文旅商融合”旅游康養(yǎng)目的地。
木制品制造、礦產(chǎn)開采、物流產(chǎn)業(yè)作為老牌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量低等問題，需要在轉(zhuǎn)型上下功夫。
木制品制造產(chǎn)業(yè)，要主動(dòng)開拓線上線下、國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)品從單一地板、木門向全屋定制、文創(chuàng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)“二次振興”。
礦產(chǎn)開采，在有序開發(fā)金鉬鐵銻及礦泉資源的同時(shí)，引進(jìn)關(guān)聯(lián)下游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)與機(jī)械制造、新材料應(yīng)用形成聯(lián)動(dòng)，突破“資源輸出型”發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)從“賣原料”到“賣產(chǎn)品”、“賣服務(wù)”升級(jí)，力爭(zhēng)“十五五”末產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到10億級(jí)以上。
物流產(chǎn)業(yè)，要立足省級(jí)物流樞紐城市定位，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局，積極引進(jìn)醫(yī)藥、食品冷鏈物流平臺(tái)，加快建設(shè)人參、松子等農(nóng)特產(chǎn)品大型交易市場(chǎng)，逐步建立“干線運(yùn)輸＋區(qū)域分撥”、“倉(cāng)配一體”的高效組織模式，力爭(zhēng)“十五五”末將敦化打造成為吉林東部重要區(qū)域物流樞紐。
“3”是新能源、新裝備、新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中新能源產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的敦化抽蓄、茂霖水能、中能環(huán)保等年產(chǎn)值保持在13億元左右，塔拉河抽蓄即將進(jìn)入實(shí)施階段，在建的嘉澤4.24萬(wàn)千瓦風(fēng)電和30萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目即將陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電，同時(shí)積極招引投資35億元的綠醇化工聯(lián)產(chǎn)、28億元的調(diào)峰及調(diào)頻儲(chǔ)能、20億元的零碳生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)園，明年“風(fēng)光儲(chǔ)醇”基地格局將初具雛形，“十五五”末有望形成超30億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，且新能源與新材料、新裝備具有關(guān)聯(lián)性，需要一體布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。
敦化“163”產(chǎn)業(yè)格局并非孤立的產(chǎn)業(yè)板塊劃分，而是以“1”為核心引領(lǐng)、“6”為堅(jiān)實(shí)底座、“3”為未來引擎，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的壯大和轉(zhuǎn)型，既可升級(jí)為新興產(chǎn)業(yè)，又需要新興產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力支持，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展又能反哺優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，三者是環(huán)環(huán)相扣、同向發(fā)力、協(xié)同共進(jìn)的有機(jī)整體，共同構(gòu)成支撐敦化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。這是踐行習(xí)近平總書記“守好實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的系統(tǒng)實(shí)踐，更是“十五五”實(shí)現(xiàn)”一城四基地"目標(biāo)的基礎(chǔ)保障。(完)
