自2025年9月1日起，吉林省正式實施境外旅客購物離境退稅政策，此舉標(biāo)志著吉林省在促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展、擴(kuò)大入境消費、優(yōu)化國際化營商環(huán)境方面邁出關(guān)鍵一步，也為推動吉林高水平對外開放注入新動能。
離境退稅政策，是指對境外旅客在退稅商店購買的隨身攜運出境的個人物品，退還其所含增值稅的政策，退稅金額一般在商品價格的8%－9%左右。吉林省自今年5月啟動以來，僅用4個月時間即完成全部籌備申報工作，體現(xiàn)出了“吉林速度”和“吉林效率”。離境退稅政策將顯著提升吉林省作為旅游購物目的地的吸引力，帶動餐飲、住宿、交通等多行業(yè)消費增長。
根據(jù)備案通過的《吉林省境外旅客購物離境退稅政策實施方案》，吉林省選擇長春龍嘉國際機(jī)場、延吉朝陽川國際機(jī)場和琿春口岸三個主要出入境口岸作為首批離境退稅口岸。這些口岸境外旅客流量大、基礎(chǔ)設(shè)施完備，能夠有效保障政策落地初期的運行效率。退稅代理機(jī)構(gòu)方面，經(jīng)過公開征集、綜合評審等程序，中國銀行吉林省分行成為全省獨家退稅代理機(jī)構(gòu)。該行將在三個口岸隔離區(qū)內(nèi)設(shè)置專門退稅窗口，為境外旅客提供包括英語、韓語等在內(nèi)的多語種服務(wù)，支持現(xiàn)金退稅和銀行卡轉(zhuǎn)賬等多種退款方式。
共有超過50家商戶通過備案，成為吉林省首批退稅商店，覆蓋長春、吉林、延邊等19個市(州)、縣(區(qū))，類型涵蓋百貨商場、專賣店、超市、酒店、旅游景區(qū)商店等多種業(yè)態(tài)。長春歐亞集團(tuán)、長春萬象城、卓展百貨、延吉百貨大樓等本地知名商業(yè)企業(yè)，以及部分外資品牌門店均位列其中，可充分滿足境外旅客多元化、高品質(zhì)的購物需求。
為確保政策平穩(wěn)實施，吉林省建立了由財政廳牽頭，稅務(wù)、商務(wù)、文旅、海關(guān)等多部門參與的離境退稅工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策實施過程中的各類問題，形成工作合力。通過國家稅務(wù)總局統(tǒng)一開發(fā)的離境退稅信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)退稅申請、海關(guān)驗核、代理機(jī)構(gòu)審核、資金退還等全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化操作，有效提高退稅效率、降低操作風(fēng)險。境外旅客申請退稅流程更加簡便快捷。在退稅商店購物后索取發(fā)票和退稅申請單，離境時在口岸海關(guān)驗核點出示所購物品、發(fā)票和申請單辦理驗核手續(xù)，隨后至退稅代理機(jī)構(gòu)窗口領(lǐng)取退稅款。同時，各相關(guān)部門對退稅商店、代理機(jī)構(gòu)工作人員組織開展了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對外宣傳推介力度，確保境外旅客“看得懂、流程通、退得快”。
離境退稅政策的實施，不僅是吉林省積極落實國家促消費、穩(wěn)外貿(mào)政策的具體體現(xiàn)，更是深化服務(wù)業(yè)改革開放、構(gòu)建全域旅游新格局的關(guān)鍵一步。通過在全省范圍內(nèi)開展境外旅客購物離境退稅政策，將進(jìn)一步促進(jìn)吉林省完善營商環(huán)境建設(shè)、拓展旅游服務(wù)體系、提升省內(nèi)消費國際化水平，有助于增強(qiáng)吉林省在全球旅游市場中的競爭力，特別是對吸引俄羅斯、韓國、日本等周邊國家游客具有重要意義。
未來，吉林省將根據(jù)政策實施情況和境外旅客需求，適時擴(kuò)大離境口岸和退稅商店覆蓋范圍，優(yōu)化退稅流程和服務(wù)品質(zhì)，努力營造與國際接軌的消費環(huán)境，使離境退稅政策真正成為吉林省擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)消費升級、推動高質(zhì)量發(fā)展的新名片。
